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煤炭资源是我省优势资源，煤炭产业是能源安全的压舱石，是我省支柱性产业之一，国发（2022）2号文件明确提出在毕节、六盘水、黔西南布局建设大型煤炭储配基地，打造西南地区煤炭保供中心。然而由于多方面的原因，我省现有保留煤矿中，相当部分存在涉法涉诉问题，长期未能有效破解，严重制约煤炭产业健康发展，亟需破解涉法涉诉难题。

省人大代表、州政协常委、州政协提案法制委员会兼职副主任、民盟州委兼职副主委、州新联会会长、州律协副会长、贵州心达律师事务所主任周洪斌通过认真调研，在省第十四届人民代表大会第一次会议上提出了《关于支持通过重整、和解程序依法化解我省煤矿企业债务问题，振兴我省煤炭产业的建议》，建议由省法院、省能源局、省自然资源厅、省市场监管局等单位牵头，建立全省煤矿涉法涉诉专项攻坚行动“府院联动”机制，设立常态化破解煤矿企业债务问题工作协调机构，全面落实政府应当提供的公共服务和社会管理职能，坚持政府牵头、部门联动、法院主导、属地管理的原则，在充分调研论证的基础上统筹出台针对性政策，形成政策合力，建立由政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的一体化处理模式，支持煤矿企业和债权人通过重整、和解、清算式重整等方式彻底化解煤矿企业债务问题，推动煤炭产业健康发展，助推我省经济社会高质量发展。

省能源局、省高院、省自然资源厅作为本项人大代表建议承办单位，高度重视人大代表建议的办理。2023年6月9日，省能源局副局长刘晓阳同志主持召开视频会议，专题与周洪斌律师沟通，征求建议的办理意见、建议，省能源局煤炭处、法规处田晓红处长等相关人员参加会议。刘晓阳副局长就协调处置煤矿涉法涉诉相关工作、落实代表建议的三个方面六项具体措施，以及下一步的工作打算，向周洪斌代表作了详细介绍。周洪斌代表对省能源局就代表建议的办理意见、举措表示满意，对省能源局在协调处置煤矿涉法涉诉问题，推动煤炭产业高质量发展方面所做的大量卓有成效的工作表示赞许。周洪斌代表就破解煤矿企业涉法涉诉难题、精准识别核心关键问题、分类施策盘活困难煤矿企业提出具体建议，刘晓阳副局长对周洪斌代表对全省能源产业高质量发展的关心、支持表示感谢，对提出的具体建议给予高度肯定。